在31日召开的“城市更新的太原样本”报告发布暨研讨会上,业内专家指出,我国城镇化进入到追求品质提升和美好生活的新阶段,以城市更新重塑城市功能形态和治理格局,是城市发展面临的重要课题。
近年来,太原确定了“南移西进、北展东扩”的城市空间发展总体思路,并在“十三五”规划纲要中提出“大力推动片区建设”的发展思路。根据相关城市空间规划,太原将推动晋阳湖地区、高铁南站地区,漪汾、长风、三给等城市副中心建设。中国社科院城市与竞争力研究中心特约研究员李博指出,太原城市副中心的建设就是在保留老城原有的历史文化积淀的同时,打造出具有国际竞争力的城市环境与氛围。下一步建议坚持顶层设计引领,借鉴先进经验,实现太原城市更新的高质量发展。
与过去城市建设中的“摊大饼”“大拆大建”不同,城市更新是对城市内已建成区域空间形态和功能进行改善。中国城市经济学会副会长、中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出,当前,城市区域从“单中心”到“多中心”变化,城市更新不单单是改变城市的面貌,而是要探索不同区域城市的功能定位。因此,城市更新要尊重城市发展规律,以人为中心,以理想城市为建设目标,实现生态、智慧、人文三者互动。
从各地实践来看,以提升城市功能、人居环境综合整治为主要内容的城市更新,已成为推动城市可持续发展的重要抓手。太原作为资源型城市转型升级的典型代表,近年来加快推进城中村改造、棚户区改造、旧厂房土地盘活、城市管理提质等方面工作,,城市功能和人居环境得到明显提升和改善。太原市住房和城乡建设局副调研员汪艳介绍,针对老旧小区配套服务和市政基础设施缺失的问题,太原市结合文明城市创建要求,重点进行了基础设施建设、环境提升整治、品质提升等三方面改造,居民对居住环境的满意度得到明显提升。
城市更新是一个系统工程,不仅需要政府引导,也离不开市场主体的积极协作。公开资料显示,近年来,碧桂园、保利、辰兴等房地产开发企业也瞄准存量市场机遇,积极参与城市更新项目。碧桂园太原北部片区执行总裁陈满元认为,在城市更新发展中,住宅、商业、教育、医疗、办公、产业等各项功能分区发挥着城市肌理的作用,这对城市运营商提出了更高要求。参与城市更新的开发商必须具备国际视野、全产业链运营经验和深度资源整合能力。
值得一提的是,对城市建筑的重新设计改造是城市更新的重要内容。山西省建筑设计研究院副总建筑师杜艳哲认为,在城市更新中,建筑设计要遵循经济、安全的原则,从使用者需求出发,与城市规划、环境相协调,体现本土文化特色,通过信息化、智能化手段提升城市环境。(光明日报全媒体记者李建斌)