小产权房屋在中国经济市场中非常常见,但是它的继承难题:权利归属与法律救济却值得关注。本文从小标题“小产权房”的定义与属性、“继承难题”的成因、“权利归属”的困境与解决措施以及“法律救济”的现状与可行性四方面入手,详细阐述了小产权房屋继承难题,提供一些观点和建议。
一、小产权房的定义与属性
小产权房,又称集体土地上自建房,是指产权人取得土地使用权后,在该土地上建设的房屋。一般来说,小产权房的产权和土地使用权是不同的,制约了产权的转移。
由于小产权房的性质,小产权房存在很多问题,其中最大的问题是小产权房继承难题。
二、“继承难题”的成因
小产权房继承难题是由于小产权房在法律上没有得到明确规定,其产权的转移、继承和维权在实际操作中面临很多难题,其中最重要的是以下三个因素。
首先,小产权房属于非法性质,即便是经由对口村民委员会认可,也无法在同等法律地位下得到确认。其次,小产权房身份难以确定,既非自建房,又非集装箱房,经常被贴上非法建筑标签。最后,小产权房并没有最终取证,因此在权利方面存在不少问题。
三、“权利归属”的困境与解决措施
小产权房权利归属问题十分复杂,目前存在着三个方面的困境。
首先,小产权房属地权和住房权难以区分,权利与义务不相对应。其次,小产权房属于在土地上的非法建筑,非法性质难以取证。最后,小产权房存在众多所有权主体,继承难度大。
为了解决上述问题,可以考虑采取以下措施。
法律保护措施:在权限范畴内,明确小产权房的地位,规范行为,加强监管,防止侵权现象的发生。
合法化措施:从政策和制度上规范小产权房,建立健全的法律体系,明确权利与义务,为小产权房赋予合法地位。
实名化措施:对小产权房进行实名制管理,在实名化的基础上实现产权的确权,对土地及建房者要进行审核,防止乱占耕地和违规开发。
四、“法律救济”的现状与可行性
在小产权房地位建立前,现实的解决方案是采用法律救济方式保护权利。但实际上,小产权房权利的维护远远不能达到普遍的法律救济水平。此外,行政管理机构、公安机关、司法机关等难以形成统一的执法标准和工作流程,无力做出切实可行的救济措施。所以,提高法律救济的可行性,需要综合运用以下几个方面的措施。
政策与制度建设:建立相关的政策体系,强化各个部门的相互协作,做出一致的管理标准。
完善法律制度:加强立法工作,完善各级法院的判案机制,为小产权房维权和救济奠定法律基础。
社会参与与建设:鼓励各企事业单位以及社会非盈利组织参与维权运动。
五、总结:
小产权房屋的继承难题,是一个相当复杂的问题。属地权,产权和使用权的界限模糊,不能明确规定。政府应该采取综合性的管理和法规来完善小产权房继承问题,并加大力度提供法律救济措施,为小产权房的合法权益保障提供可行性方案。
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