2019军改最新政策出台

导读：　　　中国人民解放军和中国人民武装警察都称为部队。创建部队的主要意图是维护世界和平，保卫国家。下面是小编整理的2017军队士官改革最新方 ...

　　(—)、取消军级建制，以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陸军并缩编为—个空降师。即陸军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三?四个师)，另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业"蓝军”旅(部队训练模拟假想敌，配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其编制序列为师?旅(团、大队)?营?连?排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统，亦为基本伙食单位);团为战术部队，通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队，通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队，其编制平时相对固定，作战时根据任务需要，在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。

　　(二)、在军队大联勤体制下，各战区的联勤保障系统列入陸军编制。战区另组建若干列入陸军编制的预备役后勤保障旅，作为后备机动力量，战时为辖区陸、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。

　　(三)、将第二炮兵并入陸军建制，作为—个相对独立的兵种，设陸军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥)，掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陸军各独立战役战术导弹旅，由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军)，下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。

　　(四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局，作为地方党委政府的军事部门和兵役机关，负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作，不列入军队编制，其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。

　　陸军部队军官和士官的职务与军衔的设置，陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校，师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校，旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚，中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部，一律称为参谋人员，军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓)，团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长)，营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理)，师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉，连长为上尉(设一名士官为连长助理)，排长为中尉，副排长为少尉(排不辖建制班，作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元，设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士，所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长，担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级，即兵和下士、中士、上士)。

　　部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员，军医的军衔为中尉～中校(医助为少尉)，护理人员(护士和护士长)实行士官制，所对应的军衔为上士～一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职，不授军衔。

　　海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个陸战师(由陸军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、陸战旅(不属于海军陸战师) 等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。

　　海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例，航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校，战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位，支队长为少将。

　　(—)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制，将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶陸军，编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四?个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编，下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。

　　(二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为—个相对独立的兵种，设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥)，主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。空军航空部队军官的军衔，师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。

　　中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队，其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定，同时作为陸、海、空三军重要的辅助和后备力量，可为陆、海、空军提供各种勤务支援，战时协同陸海空军作战，亦可成建制转入陸海空军。该军种(找不到确切的定义词，姑且称之为军种)是以中国人民武装警察部队为基础，整合解放军相关部队改编而成。

　　(—)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队，员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵)，设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员)，统—管理全国边海防事务，下辖十一个边防支队，布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制，改称出入境检查站和边境管理派出所，作为地方公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

　　(二)、将武警各省总队，各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区，上海广州等城市警备区，香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署，每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制，辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制，辖若干营级中队和连级分队)，其兵力部署不对应市县行政区划，在全省范围内统—配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务，装备一定数量的重型武器，其实力大致相当于陆军摩托化步兵师，战时可直接投入机动作战。

　　(三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队，解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制，作为公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

　　(四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队，辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队)，其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁，军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量)，战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警梁金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制，其主体灭火队伍脱离公安系统，人员身份改为事业编制的专职消防员，其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制，并入地方消防系统)。

　　(五)、国民警卫队各支队均为师级建制，员额约为一万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。

　　(一)撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担礼仪任务，实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可，基层部队可以组织官兵业余演出队。另外，国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。

　　(二)将干休所、疗养院全部移交地方，部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。

　　(三)大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并，师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部，亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)，将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统，全员文职化，不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。

　　(四)、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等)，相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列，归属国防行政系统，分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

　　(五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位，设置两级军事法院，军事检察院和军事保卫机关，对辖区内发生的相关案件不分军兵种，统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可，人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。

　　(六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关，从事技术和管理工作及其他辅助性工作，东莞小产权房，原则上由现役军人改任，不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收，必须先到基层连队服完两年义务兵役)，其着装样式另外设计，明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。

　　(七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心，主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前，必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练，经考核合格者方能取得军籍，正式服役。

　　一、涨多少

　　据悉，这次加薪幅度和前几次相若，没有薪酬的士兵增加津贴25%以上，士官则平均加薪40%，军官的加薪幅度分别从20%到30%不等，视乎级别而定，级别和基数越低，加薪幅度越高，例如正营级的军官会加薪约1600元，正师级则加2000元左右。同一级别，但不同兵的加薪系数还略有不同。不过，在加薪的同时，有一些津贴项可能会取消或下调，例如节日补贴和一些日用品的购置补贴等。这和去年相传的版本相差无几。

　　军官的加薪数额相差不大，每一级仅仅相差100元左右。

　　二、转业改革

　　其中一个影响比较大的新规定是，服役满15年的退伍军人，可以选择由组织联络地方统一转业，或是自行选择公务员系统中的单位就职，同时可以领取原来基本工资的50%到80%，这将大大增加了，退伍军人的就业自由度，也减轻了军队的行政负担。

　　可以预测，今后一段时期的军队转业将呈现多元化的特点。

　　三、签约制度

　　新加入的军官或大学毕业入伍的军官需要签约，年期从5年到8年不等，消息人士指出，以往新任军官并没有统一的合约制度，而是根据不同的单位不同的合作方式，比较混乱，今次推行的新制度，令新军官入伍制度化，管理起来更规范和统一。

　　服役年限58年其实一直在不成文地执行，只不过这次是明确下来了。

　　四、最终方案未定

　　尚未有最终的定案，加是肯定要加的，但有些细节还没有定，个别具体的数据也可能还会再调整。公布的时间，追加多少个月，都没有最后定下来。

　　对于加薪一事，有现役军人直呼，提高部队的收入水平其实也提高了军人职业荣誉感，是体现社会地位的一个重要指标，相信也能够提升一定的士气，让军人有好的待遇也可以安心为国家和民族安全更好服务。

　　中央军委改革工作会议闭幕后，深圳小产权房，全军和武警部队持续兴起学习习主席重要讲话精神热潮。官兵一致认为，习主席在讲话中指明深化国防和军队改革的目标任务，绘就了建设强大人民军队的宏伟蓝图;讲话中强调的“六个着眼”要求，勾画了未来一个时期改革强军的“路线图”。大家一致表示，要不断强化历史自觉和使命担当，紧紧围绕“六个着眼”要求全面实施改革强军战略，戮力同心，锐意进取，在改革大考中努力交出让党和人民满意的答卷。

　　全面实施改革强军战略，“全面”二字可谓旨远意深，不但凸显了此次改革的广度和深度，而且体现了凤凰涅盘、浴火重生的决心勇气!沈阳军区某师、空军某部、北京卫戍区某团党委成员谈到，当前这次改革不是一般的修修补补，不是简单的人数增减，而是一场整体性革命性变革，是构建中国特色现代军事力量体系的重塑，必将带来我军作战方式、指挥方式、领导管理方式、治军方式等一系列深刻变化，推动军队现代化的整体转型和全面跃升。

　　习主席提出的“六个着眼”，第一条就是“着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局”。这充分说明，调整领导指挥体制是深化国防和军队改革重中之重。成都军区某集团军、广州军区某师党委一班人谈到，此次改革着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系，有利于军队最高领导权和指挥权更好地集中于党中央、中央军委，既进一步固化和完善了党对军队绝对领导的根本原则和制度，又适应了打赢信息化战争的要求。

　　济南军区某部党委成员说：“组建新的军委纪委和新的军委政法委、调整组建军委审计署等一系列改革举措，向全军释放了一个强烈信号，就是‘着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系’。”

　　第二炮兵某基地官兵对习主席强调的“着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变”尤为关注。基地党委一班人表示，要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，将新型作战力量怎么建、怎么用的使命课题，纳入改革大局通盘谋划、协调推进，以破釜沉舟的胆魄、闯关夺隘的拼劲，推动改革相关任务落到实处。

　　“深化改革的号角已经吹响，必须紧紧抓住这个宝贵‘窗口期’，以改革促创新、以创新助改革，在改革创新中推动强军兴军。”海军某基地党委一班人谈到，基地建设的每一次跨越，都源于国防科技的创新发展和武器装备的更新换代。军队现代化建设要实现跨越式发展，就必须“着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点”。

　　部队如何吸引优秀人才?怎样构建新型军事人才培养体系?军人退役有哪些保障?习主席强调的“着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面”备受官兵期待。新疆军区某部、浙江省军区、武警兵团指挥部机关干部认为，改革大背景下，提高官兵能力素质显得尤为紧迫。官兵综合素质越高，改革强军的基础就越牢;高素质军事人才越多，打赢未来战争的把握就越大。

　　11月27日，中国新型网络体系高端学术研讨会在京召开。牵头组织研讨的某部信息技术研究所专家说，习主席强调“着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展”，让大家备受鼓舞、信心满怀。专家们表示，一定要充分发挥该研究所国家级工程中心实体单位的优势，汇聚国内一流科研资源实施协同创新，为改革强军再立新功。

　　军人工资的标准水平一般要高于政府官员或公务员工资的标准水平。

　　一、以陆军为例：

　　1、尉官：排职到连职约4500元至4800元左右人民币，较现时3500元至3800元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有4500元至4800元左右人民币。

　　2、校官：营职到师职约5200元至7800元左右人民币，较现时4200元至7800元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有5200元至8800元左右人民币。

　　3、将官：军职到正兵团职8800元至22000元左右人民币，较现时7800元左右至21000元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有8800元至22000元左右人民币。

　　陆军、海军、空军、二炮部队军官收入接近于武警，士兵津贴则增到480元，士官工资一律在原基础增加40%。根据解放军有关条例，解放军实行军官职务等级十级，将官设上将、中将、少将、校官设大校、上校、中校、少校，尉官设上尉、中尉、少尉。大军区级以下的职务等级，分为大军区、军、师、团、营、连、排级。专业技术军官最高军衔为中将，等级分为高、中、初级专业技术职务。现役士兵包括义务兵役制士兵(称义务兵)和士官两种。现役士兵的最低军衔为列兵，最高军衔为一级军士长。

　　基本工资是按级别和军龄来算的，级别、军龄越高工资越多，但是一级的工资也不会差太多。差异最大的要算各种补贴。补贴有住房补贴、地区生活补贴、特殊工作补贴等等。

　　二、部队的工资福利标准

　　中国国务院新闻办公室12月29日发表的《2006年中国的国防》白皮书指出，人民解放军着眼提高后勤保障效益，加强管理，推进改革，全面建设现代后勤。

　　从2005年1月1日起，大幅提高士兵伙食费标准，官兵饮食保障正由温饱型向营养型转变。从2006年7月1日起，较大幅度提高了军人工资。全军士兵和空军官兵换发新式常服，军兵种部队换发部分新型特种工作服，部分驻西藏、新疆部队配发新型高原防寒服。

　　全面推开资金集中支付制度改革，建立以财务单一账户为基础、以集中支付为主要形式的资金结算保障模式。军队医疗保障制度改革顺利进行，军人医疗得到重点保障，70%以上的军队职工纳入社会医疗保险体系。住房制度改革取得进展，初步形成军队保障与社会保障、公寓住房与自有住房、实物供应与货币分配相结合的军队人员住房保障体系。

　　在职军官干部工资调整

　　正师：8000，再增：2283

　　副师：7129，再增：2123

　　正团：6214，再增：1953

　　副团：5457，再增：1813

　　正营：4857，再增：1658

　　副营：4375，再增：1528

　　正连：3974，再增：1398

　　副连：3679，再增：1308

　　徘职：3452，再增：1218

　　现役军人士官：一级再涨596;二级再涨669;三级再涨1069;四级再涨1449;另外岗位津贴没涨，并且取消过节费，可能补发10个月的工资。

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