[焦点访谈]水源地建楼盘(2010.04.02)

　　首播：  CCTV1      04月2日 19:38

　　重播：  CCTV1      04月3日 06:10

　        　CCTV新闻   04月3日 04:42

　        　CCTV新闻   04月3日 05:15

　　饮水安全和我们每个人的生活息息相关，尤其是城市集中供水水源地的安全更为重要。饮用水水源地一旦被污染，危及千家万户。因此，对于饮用水水源地的保护，我们国家有着严格的法律规定。但是，近日，有观众反映，在河南省省会城市——郑州市的一级饮用水备用水源地尖岗水库保护区内，出现了两处新建楼盘，直接危及水库水源。

　　饮水源旁惊现楼盘

　　尖岗水库位于河南省郑州市西南郊贾鲁河上游，距离市区6公里左右，是一座以城市供水为主兼顾防洪功能的中型水库。2000年，尖岗水库被郑州市人民政府确定为一级饮用水源地，当地人称它是几百万郑州市民的“大水缸”。但是，深圳小产权房，近日记者在尖岗水库张寨村段发现，有个名叫湖畔假日小区的楼盘紧邻尖岗水库副坝的西头，小区共有五幢楼，其中有三幢楼紧邻水库水面。

　　湖畔假日小区是张寨村村委会和郑州市中原区第一建筑公司合作开发的。小区所占的位置原来是郑州市二七区第二耐火材料厂的厂址，这家企业因为污染严重几年前被关闭。按着河南省和郑州市的有关规定，在一级水源地尖岗水库200米陆域范围内不允许再新建任何建筑。湖畔假日小区为什么要选在这里修建呢？二七区马寨镇干部秦照玉对记者说，2006年为了响应新农村建设的号召，在倒闭的工厂原址上建了张寨村新村，改善村民居住环境。

　　违规建楼 拒不整改

　　《中华人民共和国水污染防治法》第58条规定：“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”。尖岗水库是郑州市一级备用水源地，它同时还有防洪功能，《中华人民共和国防洪法》第37条规定：“禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物”。

　　法律规定十分明确，深圳小产权房网，但湖畔假日小区这个违法楼盘又是怎么建起来的呢？张寨村党支部书记、村委会主任申双琴对记者说：他们认为是给村民建房，就没有履行报批手续，而是直接建房了。

　　2008年4月27日，郑州市二七区国土资源局接到群众举报，对湖畔假日小区的非法占地情况做了调查，并向张寨村村委会发出行政处罚决定书。郑州市二七区监察执法大队大队长张洪亮对记者说：它的主要问题是没有办理土地使用手续，按照土地法规定，要没收地面建筑物并处罚款，责令他改正违法行为，但张寨村并没有照做。

　　除了国土部门，负责尖岗水库管理的尖岗水库管理处也有监管的职责。郑州市尖岗水库管理处副主任赵新年在接受记者采访时说：水政有关部门进行过多次劝阻但效果不佳。

　　己身不正，何以正人？

　　为什么有关部门的监管不起作用呢？对此，记者进行了调查，结果发现张寨村违规建楼又拒不整改的重要原因，就是紧邻尖岗水库水面还有一座灰色楼盘。村民认为，如果要整改也应该先整改那座楼盘。 这幢灰色住宅楼就是管理这个水库的尖岗水库管理处修建的，位于张寨村湖畔假日小区东侧，在尖岗水库的主坝和副坝中间，与湖畔假日小区相比，这个楼盘的建筑体量更大、楼层更高，不仅紧邻水面，而且小区风景优美、空气清新十分幽静，的确是个居家的好地方。郑州市尖岗水库管理处主任薛世敏说：考虑职工在汛期值班的时候没有地方住，为了保证水库安全，在水库这边建一个职工公寓。记者调查发现这个职工公寓也是个违法建筑，尖岗水库管理处拿不出任何相关部门的审批手续。

　　尖岗水库职工公寓在2007年开工，2008年年底建成，共有132套房屋，最大户型建筑面积在130多平方米，每平方米售价在七百元左右。目前，尖岗水库的在编职工是71人，每人可得一套，那么，其它几十套房又是给谁留的呢？水库管理处自己在违法建房，难怪张寨村的违法建房得不到处理。张寨村的湖畔假日小区共有房屋186套，虽然说是为了建设新农村，改善村民住房环境修建的，但是这里的住户并不全是张寨村村民，其中按“小产权房”，以每平方米1000多元违规销售5套，现在还剩余41套房，就在记者采访之前，湖畔假日小区还在违规对外销售“小产权房”。

　　尖岗水库管理处违反《水污染防治法》和《防洪法》建职工公寓。己身不正，何以正人？今天是张寨村，明天可能是别的什么村，都在水源地防护堤上建房，管理者你该怎么去管？

责编：张兰

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